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贫困问题是影响国计民生的重大问题，也是实现全面小康社会的关键。改革开放以来我国扶贫工作在历经开发式扶贫（1986—1993年）、八七攻坚式扶贫（1994—2000年）、整村推进扶贫（2001—2010年）等阶段后取得了重大成效，中国超7亿人实现累计减贫。然而，随着扶贫工作的深入，绝对贫困人口大幅减少，相对贫困人口增多，贫困原因和人口环境发生巨大变化，扶贫工作日益复杂，难度逐渐加大，面临新的严峻考验。面对扶贫工作的新任务、新挑战，习近平总书记2013年在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”理念，为我国扶贫工作继续深入提供了方向，也为各地扶贫工作的落实提供了理论指导。
湖南省株洲市有炎陵、茶陵两个罗霄山片区国家扶贫开发重点县，攸县、醴陵市、株洲县三个扶贫开发面上县，2017年建档立卡贫困人口18.4万，贫困村166个。株洲市以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指引，在实施脱贫攻坚过程中取得了决定性的胜利，炎陵县、茶陵县成功摘帽，166个贫困村全部退出，13.75万贫困人口实现脱贫，基本实现整体脱贫，并被评为“全国2017精准扶贫十佳典型”，为我国精准扶贫、精准脱贫提供了丰富的经验。