其次,传统安全问题仍存隐患。传统安全风险主要体现为地区热点冲突及由此引发的次生风险。“动荡之弧”贯穿欧亚大陆,大国博弈、领土纠纷、政局变动、经贸壁垒、资金债务、民族矛盾、历史纠纷、宗教分歧、教派之争、资源冲突、石油大战、文化冲突等多种因素交织,直接或间接、单一或混合地诱发争端冲突,给国际社会安全带来严重困扰与挑战。叙利亚内战、也门战争、伊拉克冲突、印巴冲突等复杂局势不仅直接影响和平安全局势的构建,也为经济合作带来较大安全风险。
最后,恐怖主义全球扩散。美国国际关系学者认为,“恐怖主义已经演化成为一种特殊的全球化势力,恐怖组织利用跨国网络进行运作,从地球的某一个遥远角落控制着地球另一端的暴力行为”①。根据2019年度全球恐怖主义指数报告,全球最受恐怖主义威胁的前五个国家是阿富汗、伊拉克、尼日利亚、叙利亚、索马里;尽管2019年全球死于恐怖袭击的人数连续第五年下降,但西方国家极右翼恐怖主义袭击造成的死亡人数自2014年以来增加了250%,2019年有89人被杀害。②阿富汗作为邻国,又地处“亚洲心脏”,其动荡不安将为恐怖势力滋生与壮大提供有利土壤。特朗普政府在下台前夕,公然撤销对“东突厥斯坦伊斯兰运动”(“东伊运”)的恐怖组织定性,并决定从阿富汗完全撤军。美国变相支恐的行为极大地刺激了“东伊运”气焰,加之拜登上台后从阿富汗的仓皇撤军进一步加剧了地区恐怖主义活动。叙利亚冲突已经持续11年,美、俄、土、伊等多国卷入,其境内还有各种反对党武装、库尔德武装、伊斯兰国组织、东突分子等,多地战事不断,恐怖主义活动时有发生,造成600多万难民无家可归。伊拉克目前政局动荡,IS残余势力依然存在,暴恐活动频发,抢劫、绑架、部落冲突等问题时有发生。人类必须团结一致共同应对恐怖主义威胁,建立国际反恐合作的人类安全共同体。
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