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在制度主义盛行的现代社会，一般认为，制度是事物发展由可能走向现实的中介，是事物运作效率之源。如果由于制度无力、制度漏洞和制度缺乏等情况导致制度不在场，或者制度结构单一，制度分化水平太低，或者制度结构中存有比较严重的冲突，那么，任何事业的发展都将是举步维艰的，教育事业概莫能外。随着社会发展与人类需要日趋多元化，教育活动与教育问题日趋复杂化，人们越来越意识到制度之于教育发展的重要意义，也越来越希冀通过教育制度来充分保障教育事业的正常运转，有效达成教育目的。
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第一节 教育制度概述
学习目标
掌握教育制度的概念；明确教育制度确立的依据和我国现行教育制度体系。
一、教育制度的概念
要明确教育制度的含义，首先应当明确“制度”的含义。汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、社会主义制度等。英语中，表示“制度”的词有两个：一个是system；另一个是institution。system有“系统”“体系”“制度”“体制”等含义。institution有“建立”“制定”“制度”等含义。