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1804年，拿破仑称帝，建立了中央集权的政府。与此相应，法国在教育上也建立起中央集权的领导体制。1806年，拿破仑在巴黎设立帝国大学，作为掌管全国教育行政的最高权力部门。帝国大学设总监、审议会和总督学署，总监是主管教育的最高首脑，由拿破仑直接任命。1808年，法国全国被划分为27个“大学区”，每个大学区分管几个省的教育行政领导工作。大学区设总长、学区审议会和区督学。各大学区总长、中央和地方督学及大学教师，均由帝国大学总监任命。帝国大学有权决定全国各地各级各类学校包括私学的开办，并为所有学校制订教学计划和规章制度，学校的课程设置、学年安排、考试和升级规定等都是全国统一管理。帝国大学的成立和“大学区制”的推行，奠定了法国教育中央集权领导体制的基础。这种教育领导体制一直延续近两个世纪之久，成为法国近、现代教育发展的一个重要特点，对法国的国民教育产生了深远影响。