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康熙把整顿吏治的重点放在高级官吏身上，应该说是有其普遍意义的。因为高级官吏身居要职，可以直接影响下级官吏，或带出一批清廉贤吏，或养成一群庸劣、枉法之徒，因此高级官吏决定着整个官僚队伍的好坏。而且他们往往还可以左右重大朝政，包括财政、人事、决策、立法等，决定国家能否按正常轨道行事。也正因如此，历代都把严格约束和考察高级官员作为整顿吏治第一要务来抓。
§51．了解真相才能决策正确
稳局之，建立在布局者决策正确的基础之上，决策正确又以对事实的了解为前提，康熙以深入“基臣”的方式了解直相，使他始终能稳稳地操纵全局。通过严格立法约束官吏的行为是整饬吏治的一个必要环节，但却不是充分条件。因为任何立法都需要人来执行，因而人才是操纵稳局的关键因素。对此，康熙倾注了大量精力，除运用通用的考察办法对官员进行考察外，尤其注重亲自考察，并利用亲近大臣密奏的办法了解官员的真实情况。
当时通行的考察办法有三种，即京察、大计和军政。京察是考察京官的，六年举行一次；大计考察京外官，三年举行一次；军政是考察武职官员的，五年举行一次。届时，在京衙门三品以上官，地方督抚及提督、总兵自陈功过，由吏部、都察院开列事实具奏候旨；下属官员分别由京堂官、督抚、提督填注考语，造册开送吏部和都察院考察分等。有卓异、称职、不谨、贪酷等别，然后按例升赏、留任或降革。以上考察形式，往往因人数众多和人际关系等主客观因素的影响而流于形式。不过康熙时期对此有所修正，就是在大计、军政之外另行“两年举劾”之制，由军政长官举劾下属功过，分别奖惩；京堂官可以随时对属下甄别、指参。