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可是，薛怀礼失踪后，幸福村失去了他的高压统治，反而一时乱了套，好多人争当村长，分成几派打闹不休，还一伙一伙到市里上访的，真的出现了不稳定迹象。万书记有一次就公开说过：“我早强调过，政法机关办案要站在讲政治、讲大局的高度，不能机械办案，更不能因为办一起案件影响稳定，今后再有这样的案件，要及时向市委汇报，不能想怎么办就怎么办！”
可案子已经取得了突破，就不该停下来。林荫又部署经侦大队和刑警大队共同努力，向各地公安机关发出协查通报，派专人赴广州，对薛家经办的企业和场所进行控制，争取早日发现薛怀礼和李大兴的踪迹，抓获归案，以使案情真相彻底查清。同时，对失职的幸福派出所黄所长给予了严重警告处分，并调离原岗位。
这又是一次较量，在这场较量中，林荫占了上风。但是，他也意识到，对方是绝不会善罢甘休的。
可他顾不上这些，天气已经渐渐转冷，眼见国庆节来临，接着就是北方的秋末冬初了，历年的案件高发期到来，安全保卫的任务陡然加重，必须全力应付。忙忙乱乱中，一个多月过去了。